Par I eva Indriunaite , responsable des politiques et des partenariats, Camco Clean Energy et  Tom George , coordinateur du plaidoyer pour le Kenya et la Tanzanie (AMDA) et directeur général, Africa Grants Advisors (AGA) .

​

Le gouvernement du Kenya a lancé le défi audacieux de fournir un accès à l'énergie à chaque personne d'ici 2022. Avec 25 % de la population vivant toujours sans électricité en avril 2021, la Stratégie nationale d'électrification du Kenya (KNES) a identifié les mini-réseaux comme un élément clé. solution décentralisée pour assurer l'accès universel.

​

Mais l'environnement favorable est-il bien placé pour soutenir le développement des mini-réseaux au rythme requis pour atteindre les objectifs politiques ? À l'heure actuelle, les mini-réseaux sont réglementés par le Règlement de 2012 sur l'énergie (licences d'électricité), mais ce cadre n'aborde pas directement les nuances du développement des mini-réseaux.

En collaboration avec les parties prenantes de l'industrie, l'Autorité de régulation de l'énergie et du pétrole du Kenya (EPRA) a élaboré le projet de règlement sur les mini-réseaux 2021, qui énonce des dispositions spécifiques au secteur des mini-réseaux pour encourager les investissements. Le règlement fournit un cadre pour l'approbation des tarifs des mini-réseaux, les exigences en matière de licences, les lignes directrices pour les opérations, les performances et les exigences en matière de rapport.

Le 29 juillet, l'Africa Minigrid Developers Association et la Renewable Energy Performance Platform (REPP), gérées par Camco Clean Energy, ont invité les parties prenantes intéressées à une table ronde à fort impact avec des représentants d'investisseurs énergétiques, de développeurs de mini-réseaux et de l'EPRA pour discuter du projet de Mini -grid Regulations 2021 et répondre aux préoccupations concernant ce qu'ils signifieraient pour les investisseurs et les développeurs.  

​

Problèmes critiques pour la bancabilité de la nouvelle réglementation des mini-réseaux du Kenya

​

La discussion a porté sur les processus d'autorisation, la planification de l'électrification et les dispositions relatives à l'empiètement sur le réseau, qui sont des problèmes vitaux pour les développeurs de mini-réseaux et les bailleurs de fonds.

​

Un point de discussion important a été l'exigence énoncée dans le projet de règlement selon laquelle 30 % des raccordements prévus d'un projet doivent être achevés avant que l'EPRA ne délivre l'autorisation de mini-réseau. Cette disposition vise à garantir la construction des mini-réseaux dans les délais envisagés et à soutenir les objectifs ambitieux d'électrification du gouvernement.

​

Bien que compréhensible, cette exigence introduit un risque du point de vue du financement de projet. Les investisseurs devraient financer des projets sans avoir la certitude que le développement finira par recevoir une licence.  

​

Le projet de règlement détaille le processus de demande de licence et définit une gamme d'options disponibles pour les développeurs si le réseau principal arrive finalement dans la zone desservie. Concernant les processus d'empiètement et d'interconnexion, la réglementation prévoit des possibilités d'interconnexion qui protègent le développeur, le titulaire de licence de distribution et la communauté – garantissant qu'aucune partie n'est désavantagée au cours du processus.

​

Pourtant, il y a actuellement un manque de clarté dans le projet de réglementation sur la manière dont les options d'interconnexion ou de compensation peuvent être choisies par le développeur et la relation commerciale ultérieure entre le développeur et le réseau primaire - un domaine qui nécessite une attention supplémentaire.

​

La question de la planification globale de l'électrification nationale est étroitement liée au risque d'empiètement du réseau. L'intégration des mini-réseaux dans les plans nationaux et de comté est considérée par la plupart des parties prenantes comme une stratégie pour augmenter la vitesse et réduire le coût de l'électrification au Kenya.

​

Les développeurs et les investisseurs suivront avec grand intérêt l'évolution du Plan national d'électrification intégré (INEP), destiné à remplacer le KNES. Une fois publié, l'INEP devrait fournir la clarté et la transparence requises par les développeurs et leurs bailleurs de fonds pour planifier et développer des projets d'infrastructure de mini-réseaux.

​

La voie à suivre pour le Kenya

Dans un sondage réalisé à la fin de la discussion, la majorité de l'auditoire n'était toujours pas sûre de la bancabilité du  projet de règlement actuel . La table ronde a souligné l'excellent travail de l'EPRA dans la conception du projet de réglementation et la prise en compte des points de vue des parties prenantes dans le futur cadre réglementaire des mini-réseaux. Cependant, il est nécessaire de renforcer la sensibilisation, l'engagement du public et de la communauté des investisseurs sur le projet de réglementation.

​

EPRA ,  AMDA ,  REPP  et d'autres parties prenantes continuent de travailler ensemble pour s'assurer que le grand public, et en particulier la communauté des investisseurs, comprennent les projets de réglementation et leur impact sur le secteur croissant des mini-réseaux au Kenya. Les contributions supplémentaires des parties prenantes de l'industrie, des professionnels de l'électrification rurale sur d'autres marchés et des investisseurs du secteur de l'énergie hors réseau de la région seront inestimables pour parvenir à un ensemble final de réglementations entièrement bancables et pouvant soutenir l'électrification du secteur de millions de ménages hors réseau. .

​

Cet article est paru pour la première fois dans ESI Africa .

​

​

Retour aux articles >